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湖南省基层卫生高级专业技术职称申报评价工作指导意见

为全面贯彻落实《人力资源社会保障部 国家卫生计生委关 于进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作的指导 意见》（人社部发〔2015〕94 号）和《中共湖南省委办公厅 湖 南省人民政府办公厅印发<关于深化职称制度改革的实施意见> 的通知》（湘办发〔2017〕33 号）精神，为进一步规范我省基层 卫生高级专业技术职称申报评价工作，制定本指导意见。

一、名称分类与适用范围

（一）名称分类?；阄郎呒蹲ㄒ导际踔俺疲ㄒ韵录虺啤盎?卫高”）分为医学、药学、护理、技术四大类，正高级基层专业 技术职称名称为基层主任医（药、护、技）师，副高级基层专业 技术职称名称为基层副主任医（药、护、技）师。

（二）适用范围。基层卫生高级专业技术职称适用于我省县 级及县以下医疗卫生机构从事卫生专业技术工作的在职在岗人 员。包括县级医院（不含市州人民政府所在地市辖区市）、县级 专业公共卫生机构（不含市州人民政府所在地市辖区市）、乡镇 （街道）卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等医疗卫 生机构的卫生专业技术人员。 社会办医疗卫生机构的卫生专业技术人员可参照执行。

二、申报基本条件

申报基层卫生高级专业技术职称专业技术人员必须具备以 下基本条件：

（一）热爱祖国，拥护中国共产党的领导，政治立场坚定；

（二）遵守国家法律和法规，具有良好的职业操守；

（三）认真履行岗位职责，恪守科研诚信；

（四）申报前连续累计所需资历年限的年度考核须达合格及 以上。

三、学历（学位）与资历要求

（一）正高级职称要求。大学本科以上（含本科，下同）学 历（学位），取得相应副高级卫生专业技术职称并担任副高级专 业技术职务 5 年以上（含 5 年，下同）。

（二）副高级职称要求。具备下列条件之一可申报：

1．博士后人员完成博士后研究工作、经考核合格出站。

2．博士学位，取得相应中级卫生专业技术职称并担任中级 专业技术职务 2 年以上。

3．硕士学位，取得相应中级卫生专业技术职称并担任中级 专业技术职务 4 年以上。

4．大学本科学历，取得相应中级卫生专业技术职称并担任 中级专业技术职务 5 年以上。

5．大学专科学历，取得相应中级卫生专业技术职称并担任 中级专业技术职务 7 年以上。

6．中专学历，在县级以下（不含县级）医疗卫生单位从事卫生专业工作 20 年以上，取得相应中级卫生专业技术职称并担 任中级专业技术职务 9 年以上。

7．申报全科医学（含中医类）专业副主 学科带头人。

（二）副高级职称。

基本掌握本专业基础理论、专业知识和 专业技能，了解本专业国内外发展现状和趋势，能吸取新成果并 应用于基层实际工作。

五、专业技术工作能力与业绩要求

（一）正高级职称。

1．有丰富的本专业常见疾病诊治技术经验或较强的业务能 力，能较好解决基层本专业工作中的复杂问题，医疗技术水平和 业务能力在当地有较大影响力。

2．具有培养和带教下一级基层卫生专业技术人员的能力， 能够主持本专业的业务讨论。具备较强的临床经验和分析总结能 力。

3．任现职期间，平均每年在基层卫生机构专业技术工作时 间不少于 40 周，完成规定的业务工作量。每年在本单位举行本 专业专题讲座或培训授课累计 5 次以上，经常主持门诊病例及病 房查房讨论，对下级卫生技术人员的病案、专题、诊断报告等进 行指导与修改。培养带教 2 名以上下一级卫生专业技术骨干。 4．结合本专业实际，提供具有一定见解的现职期间本专业 典型病案分析或专题技术报告 2 篇。

（二）副高级职称。

1．有较丰富的基层本专业疾病诊治技术经验或较强的业务 能力，能解决本专业基层工作中的复杂问题。

2．具有协助培养和带教下一级基层卫生技术人员的能力， 能够主持或参与主持本院本专业的业务讨论。能对工作实践经验 或本专业实践中问题进行分析总结。

3．任现职期间，平均每年在基层卫生机构专业技术工作时 间不少于 40 周，完成规定的业务工作量。每年在本单位举行本 专业专题讲座或培训授课累计 3 次以上，主持或参与主持本专业 门诊病例及病房查房讨论，对下级卫生技术人员的病案、专题、 诊断报告等进行指导与修改。培养带教 1 名以上下一级卫生专业 技术人员。 4．结合本专业实际，提供具有一定见解的现职期间本专业 典型病案分析或专题技术报告 1 篇。

六、外语、计算机水平、继续教育和论文要求 外语、计算机水平、继续教育情况（以人力资源社会保障部 门出具的继续教育合格证明为依据）和论文不作为申报职称的必 备条件，可作为工作学习业绩内容赋予一定的评价权重。

七、评价标准与评价方法 各市州对“基卫高”的评审实行量化评分，综合评价，原则上 应采用客观指标。评价指标体系中，能力业绩评分占比原则上不 低于评审总成绩的 45%，专业理论知识考试成绩占比原则上不低 于评审总成绩的 25%，品德贡献单位评议成绩占比原则上不低于 评审总成绩的 15%，学历、资历、论文、科研、继续教育、行政 奖励（县级及以上党政群团）等其他指标评分占比原则上不超过 评审总成绩的 15%。 乡镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室 整体评审通过率正高级职称不低于其总参评人数的 30%，副高级 职称不低于其总参评人数的 45%。 评审要注重采用专业考试、考评结合、考核认定、个人述职、 面试答辩、实践操作、业绩展示等多种评价方式，采取业绩积分 法、?？楦撤址ǖ攘炕旆ń衅郎?，必须设置业绩述职面试环 节。能力业绩评分由学科评议组集中评审，学科评议组至少设西 医、中医、护理、预防、药学 5 组，能力业绩量化评分实行盲法 评审，每份材料至少由 2 名以上评委独立评分，取其平均分作为 参评对象的能力业绩得分；单位评议对申报对象的品德和贡献作 出评价计分；其他指标评分根据各指标评价标准由学科评议组计 分。

八、有关倾斜政策

（一）根据《国务院办公厅关于改革完善全科医生培养与使 用激励机制的意见》（国办发〔2018〕3 号）要求，基层全科医 生申报“基卫高”时，侧重评价临床工作能力，将签约居民数量、 接诊量、服务质量、群众满意度等作为职称评审的重要依据；实 行单独分组、单独评审。 全科专业住院医师规范化培训合格、取得中级职称后在贫困 县农村基层连续工作满 10 年的基层全科医生，可经职称评审委 员会考核认定，直接取得“基卫高”副高级职称，取得的“基卫高” 副高级职称限定在县以下基层医疗卫生机构聘任，由县以下基层 医疗卫生机构向上级医疗卫生机构流动时，应取得全省统一的高 级职称。

（二）根据《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅 印发<关于深化职称制度改革的实施意见>的通知》（湘办发 〔2017〕33 号）要求，在乡镇专业技术岗位累计服务满 20 年且 业绩突出的专业技术人才可申请单列评审职数，由所在单位提交 专项报告并填写评审职数申报核准表和花名册。

（三）根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省深化 医教协同加快推进医学教育改革发展的实施方案>的通知》（湘政 办发〔2018〕17 号）要求，增加基层医疗卫生机构的高级专业 技术岗位比例(增加 3 个百分点）；对“定向评价、定向使用”的农 村订单定向免费医学生培养项目、贫困地区基层医疗卫生机构本 土化人才培养计划、全科医生特设岗位计划等纳入国家和省基层 卫生人才专项培养使用计划的基层医疗卫生机构高级专业技术 岗位实行总量控制、比例单列，不占各地高级专业技术岗位比例 （具体办法另行制定）。

九、有下列情形之一者，不得申报：

（一）受到记过以上处分，且在处分期内的；

（二）违反其它职能部门规定不得申报情形的。

十、关于聘任、流动、晋升及违规处理 取得“基卫高”职称的人员，限定在基层医疗卫生机构聘任，其职称在县及以下基层医疗卫生机构有效，一经单位聘任，享受 同等专业技术职务工资福利待遇。 由基层医疗卫生机构向市州及以上医疗卫生机构流动时，应 取得全省统一的卫生系列职称（以下简称“省卫高”）。 取得基层卫生中级职称、“基卫高”副高级职称并被聘任相应 年限的人员可申报上一层级“基卫高”职称?！盎栏摺备备呒吨俺?人员申报“省卫高”正高级职称须先取得“省卫高”副高级职称， “基卫高”任职时间可累积计算。 对通过弄虚作假、隐瞒歪曲事实真相、不如实填报相关信息、 暗箱操作及程序不当等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤 销。

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